一、 前言

2011年3月11日日本東北大地震和伴隨而來的海嘯引發「福島核災」事件，當時許多國家紛紛對日本福島周邊食品，採取緊急性的暫時管制輸入措施，我國也在同年3月25日，針對福島、茨城、櫪木、群馬、千葉（下稱福島等5縣）等特定地區的全部食品，由當時行政院衛生署公告「暫停輸入報驗」，意即全部禁止進口到臺灣。

之後，在日本國內採行高標準的嚴格管制措施下，各國已陸續放寬或解除其食品的管制措施，只剩「臺灣和中國」仍維持禁止進口福島周邊地區所有食品輸入，衡酌絕大部分國家朝向放寬日本食品管制之際，臺灣要加入國際經貿體系，不能再自外於人，加上這些年來對18萬餘件日本食品輻射邊境檢驗全數合格，且國內目前食品輻射檢驗量能充足、邊境人力亦已充實，並完成6份風險評估與研究，也都證明福島周邊食品對健康無虞。同時，110年公投已展現人民接受國際標準、理性看待食品安全，走向世界貿易體系的決定。因此，在回歸科學檢驗、訂定比國際標準更嚴格檢驗標準及為食安把關等3大原則前提下，衛生福利部於111年2月21日調整對日本食品輸入管制措施，由現行地區管制，改為風險產品管制，自即日起生效。

二、日本食品輸入3大管制措施

(一) 停止輸入查驗（即禁止進口）：日本國內限制流通的產品品項；福島等5縣之野生鳥獸肉、菇類、漉油菜。

(二) 針對具風險品項，要求提供雙證（輻射證明及產地證明）：福島等5縣開放品項之產品；菇類（宮城縣、岩手縣、山梨縣、靜岡縣）；水產品（宮城縣、岩手縣）；茶類（靜岡縣）；乳製品、嬰幼兒食品(宮城縣、埼玉縣、東京都）。

(三) 臺灣邊境輻射檢驗：福島等5縣開放品項之所有產品逐批檢驗；生鮮冷藏蔬果、冷凍蔬果、活生鮮冷藏水產品、冷凍水產品；乳製品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、海草類及茶葉等9大類產品，依風險調整查驗頻率；其他經抽中應檢驗輻射項目者。

三、結語

本次調整並非完全解除對日本食品的管制，而是「以新代舊」，務實調整管制強度，積極建立完整食安管理，絕不容許核食進口，持續為國人健康嚴格把關，並力求穩健、排除障礙，並解開纜繩，跨出一步，航向和國際連結、與世界接軌的目標。