法務部長施茂林著作「民主台灣、乾淨選舉、全民作夥來」反賄選文章1篇 2005/11/7
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- 最後更新日期：111-02-25
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題目：民主台灣、乾淨選舉、全民作夥來
作者：法務部長施茂林
蔣夢麟先生在其名著「西潮」一書，曾有如下關於賄選之記載：「軍閥時代的一天晚上，俄國駐北京大使加拉罕舉行宴會，招待當地首要。與會者約有六十人。上菜上到烤乳豬時，席上一些客人，一面斜眼看看在座的國會議長、副議長，一面望著熱氣蒸騰的烤乳豬，不覺掩嘴而笑。這種吃吃的笑聲，迅即傳染到全體賓客，只有那位議長和那位副議長，板起面孔裝聾作啞。最後我看到有人向蘇俄大使咬耳朵，弄得這位大使也忍俊不住」。
「這裡頭有個典故，從前印尼的橡園主人和礦場老闆，常常以不法手段向中國招募工人。中國的勞工招募所，就把南洋說得天堂似的，花點錢把工人誘騙到南洋群島，轉賣給當地的開發公司。這些被當作貨色出賣的可憐蟲就叫「豬仔」。他們有的是自甘賣身，有的根本糊裡糊塗就被當豬一樣賣掉了。」
「民國初年，國會的議員受賄舞弊，弄得聲名狼籍，普受鄙視，許多人就罵他們是「豬仔議員」，因為他們只看誰出價高，就把自己賣給誰。」（以上摘自遠流出版公司，一九九O年版「西潮」第一七五至一七六頁）臺灣有句話說「選舉無師父，用錢買就有」，充分說明了台灣選舉的特質及各種光怪陸離現象，現在重讀這本書，不禁令人感慨萬千。
長期以來，台灣社會黑白不分、黑道金權介入政治的情況已經遭致台灣人民的深惡痛絕，尤其基層選舉買票賄選的文化，不僅剝奪了人民「選賢與能、當家作主」的權利，更讓台灣的民主發展蒙上污名。
犯罪與治安是任何民主、開放的社會都必須面臨的難題，但是治安問題在台灣卻有它獨特的結構性因素，也就是犯罪與政治的結合，也就是一般人所說的「黑金體制」。過去為贏得基層的選舉，放縱不法份子經營地方派系，進而腐蝕了整個台灣民主的根基；所以在台灣愈是基層的選舉，例如鄉鎮市長的選舉；愈是與利益有關的選舉，例如農漁會幹部的選舉，選風特別敗壞，處處黑影幢幢、金錢氾濫。 雖然這種「黑金體制」在近年逐漸受到了控制，情勢不再繼續惡化下去，但犯罪與政治相結合的問題，依舊根深蒂固，並沒有完全根除。治安工作的改善必須要「治標」，同時也要「治本」。「治標」要減少犯罪的誘因與機會，而「治本」則在於清明的政治。所以年底「三合一」的選舉就是我們改善治安，由「治本」做起最好的機會，我們不但不能再容許黑道與不法份子繼續把持及介入地方政治，更要杜絕金錢對選舉的污染，積極切斷資金流通的管道，讓金錢無法流入候選人的口袋，也讓有心買票的人沒有管道可以把錢發出去。特別是有些具有黑道背景的人，想利用選舉來漂白、靠買票當選，或幫人買票介入政治，我們有決心要讓一些具黑道背景的人不敢參選、要選也選不上、就是選上也做不了，絕對追究到底。另一方面，也將全面強化檢、警、調與司法機關合作，確實做到勿枉勿縱、速審速結，有效嚇阻買票賄選的歪風。
有了上面的體認，政府的因應之道就是要嚴厲的查察賄選，四年前立法委員選舉與去（九十三）年的總統大選，法務部為杜絕賄選歪風，除由檢、警、調派員拜訪候選人與樁腳外，並編列高額獎金，鼓勵檢舉賄選，以期對候選人與樁腳產生嚇阻作用，今（九十四）年十二月舉辦的三合一選舉法務部將結合檢、警、調、政風等各單位資源，動員民間力量，因應地區特色，發展各地查賄作為，都是落實杜絕賄選掃除黑金的具體作為。
今年年底的「三合一選舉」即將來臨，我們相信：乾淨選舉才有民主的台灣。為了嚴查賄選，我們動員了檢警調超過三萬多人，配以最新的科技設備，將全天候專責查察賄選。我們要敬告候選人、助選人員及樁腳，千萬不要以身試法，想要買票，你們一定跑不掉！
我們希望藉由法務部各項反賄選宣導措施，能深入社會的各個層面，使有賄選意圖或計畫的候選人知難而退，使有接受賄選傾向之選民，有不能接受賄選的認識，進而培養其行使投票權之正確觀念，並依其對候選人的認識而投票。對於淨化選風，有效扼止賄選，改善選舉風氣防止金錢介入選舉，具有正面效益。
有人說賄選是一種文化，是民主政治的必要之惡，這話對嗎?賄選風氣雖是「冰凍三尺，非一日之寒」，但近年多來全民摒棄賄選的覺醒，已形成一股巨大且擋不住的力量，政府「有傳聞就查，有證據就辦」的決心與努力，即使是三尺堅冰也會融化。關心國家前途的朋友們，賄選根本不應成為一種文化，也絕不是民主政治的必要之惡，請全民一起來加入反賄選行列，乾淨選舉，從我開始!
法務部於近年來選舉頒發的檢舉賄選獎金已經超過新台幣二億元，只要檢察官起訴後就可先得四分之一的獎金，本次三合一選舉檢舉獎金為：查獲縣（市）長或縣（市）議會正、副議長候選人賄選者，每一檢舉案件給予獎金最高新台幣五百萬元，縣(市)議員候選人賄選最高二百萬元，其他人賄選最高則為五十萬元。當您發現有人賄選時，請您親自或書面或打檢舉專線電話0800-024-099（免費電話-24小時-久久服務）或電子郵件，向各地檢署、警察局（或分局及派出所）、調查處、站或機動組檢舉，但請講清楚是什麼人、在什麼時候、在什麼地點、用錢（百元、五百元或千元鈔票）或什麼東西、向誰買票及過程。受理檢舉賄選機關一律保密，請您放心的檢舉。
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