社會勞動問答集
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- 最後更新日期：112-02-22
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社會勞動Q&A
所謂短期自由刑是指6個月以下的有期徒刑或拘役，因刑期甚短，往往在達到懲戒教化效果前，就沾染惡習出監，且因一般大眾對入監者多有偏見，造成受刑人出監後，發生難以再次融入社會之困境；雖現行刑法第41條規定犯最重本刑為5年以下有期徒刑之罪而受6月以下有期徒刑、拘役之宣告者，可以易科罰金，雖可減少短期自由刑之入監執行，但因受刑人貧富差距擴大，造成無錢易科罰金者只能入監服刑的不公平現象，而無法有效避免短期自由刑的流弊。國際刑事政策潮流或國內刑法學者，都認為應減少短期自由刑的執行，使用『社區服務』等其他替代措施，聯合國也早在西元1960年就作成相同決議。
依刑法規定，受６個月以下有期徒刑或拘役之宣告者，或罰金刑案件須為應執行之刑為６月以下有期徒刑併科之罰金，且罰金易服勞役期間一年以下者，始符合法定要件，得以提出易服社會勞動之聲請。但老弱殘病或重大惡疾等因身心健康因素，不適合提供社會勞動者，或易服社會勞動難收矯正之效或難以維持法秩序者，檢察官得裁量不准易服社會勞動動，若無意願易服社會勞動者，也不會強迫其提供勞動服務，避免執行效果不佳。
聲請者須檢具基本資料表與切結書、體檢表、保險証明文件、易服社會勞動聲請須知及聲請書等相關文件，向地方法院檢察署執行科提出聲請。經檢察官訊問後，由檢察官決定是否准許易服社會勞動。
緩起訴附義務勞務及附條件緩刑制度實施多年來，並未發生任何影響社會安全之公共事件；且易服社會勞動制度與易科罰金制度一樣，犯罪者因未入監執行，皆有可能引起治安上的疑慮，但易科罰金制度施行迄今，並未造成治安問題。由於聲請易服社會勞動者限於輕微犯罪者，且藉由篩檢機制，可將前科累累或曾犯重罪者予以排除。若社會勞動人事後被發現有違規情形，執行機關亦回報觀護人簽報檢察官撤銷社會勞動。
社會勞動之履行於上午8時至下午5時內為之，每日以不超過8小時為原則。
社會勞動之執行機關（構）包括政府機關、政府機構、行政法人、學校、公益團體與社區。
政府機關、政府機構、行政法人、公立學校僅須向所轄地方法院檢察署登記，經審查通過後，方能正式遴聘為執行機關（構）。
公益團體或社區必須檢具證明文件後提出申請，經審查通過後，方能正式遴聘為執行機關（構）。
社會勞動人於執行機關（構）執行社會勞動時，若未按時報到或有違規情事，執行機關（構）須回報地檢署觀護人，再由檢察官決定是否撤銷社會勞動。是以，執行機關（構）就社會勞動人只須協助「督導管理」，亦即指示引導社會勞動人從事何種社會勞動，並就其履行社會勞動的過程給予督促或管理，就如同執行機關（構）對於約聘人員或外包工作人員給予的督導管理一樣，並非要求執行機關（構）去看管監視社會勞動人的一舉一動。
經檢察官准予易服社會勞動者，若無正當理由不履行且情節重大，就馬上執行原宣告的刑罰；若社會勞動人被發現有違規情形，執行機關也會回報觀護人簽報檢察官撤銷社會勞動處分。履行期間屆滿仍未履行完畢者，也會繼續執行折抵後的原宣告刑。
社會勞動主要是針對輕微犯罪者，提供一個不同於入監服刑的轉向矯正制度，相信不會有人願意待在監獄不出來，或是喜歡經常反覆進出監獄，檢察官更不會以關人為樂！所以，在希望社會大眾給予真心悔過者一個寬容且溫暖的懷抱的同時，受刑人是否也應該好好想想，要不要給自己、家人及未來一個機會？雨後總會天晴，正面看待社會勞動制度，它會協助你重獲新生。
如果讓短期自由刑的犯罪者在監獄服刑，因為刑期太短難收矯正效益，而且容易混雜在其他惡性重大罪犯當中而沾染惡習，所以現代刑事政策多趨向將其轉向到罰金或社區服務。另按法務部統計分析，將來每年約有2 至3 萬人易服社會勞動，可以節省監獄的收容成本、伙食、人事管理等矯正費用，減少國庫的支出。且其人提供勞動服務，從消費者變成生產者，創造產值，回饋社會，間接為其所服務的機構節省了人力成本。若以節省的矯正經費以及提供社會勞動所創造的產值計算，每年將可創造至少十億元的經濟效益。又這些人無庸入監，可維持既有的工作與生活，兼顧家庭照顧小孩，亦可避免因入監執行產生新的社會問題。故易服社會勞動制度係為犯罪人、國家與社會創造三贏的制度。